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来源:论文  作者:谭雪燕 [字体: ]

广西职业教育服务于贫困地区的策略探讨

一、职业教育服务于贫困地区脱贫致富具有独特优势
  (一)职业教育服务于贫困地区脱贫致富是职业教育重要特征体现。职业教育培养在一线工作的高端技能型人才,通过校企合作、工学结合,为受教育者提供充足的实践机会,与工作岗位零距离对接,并获得较高收入,从而带动全家脱贫致富。职业教育有初、中、高三层次,类型多样,生源多样,教育对象涉及面较广,其中,贫困人口所占比例较大;职业教育所设置的专业大多数是应用型专业,注重技术教育和技能培养,这种教育更合适基础知识较为薄弱、急需获得收入的贫困人群,能有效防止返贫现象。
  (二)职业教育服务于贫困地区有利于贫困地区摆脱贫困现状。贫困地区往往教师教育基础薄弱,交通信息闭塞。一些贫困家庭的孩子初中尚未毕业就外出打工,由于缺乏技能,就业困难。通过对建档立卡的贫困人口进行分析,50%以上的贫困人口只有小学文化,很多贫困人口由于缺少技能无法摆脱贫本文由论文http://www.zhangliang1983.com收集整理困。贫困地区的孩子理想是快点长大,外出打工挣钱,很多贫困家庭在面对孩子求学成本超过家庭承受范围就放弃求学之路,并且有一些家庭因学致贫。职业教育对贫困地区的家庭免除学杂费,还补助伙食费,并让孩子有一技之长,快速获得满意的收入,成为家庭脱贫的希望,让贫困家庭树立脱贫致富的信心。
  (三)职业教育服务于贫困地区成为贫困家庭脱贫最优选择。职业教育可以提升贫困家庭孩子的能力,属于“造血式”扶贫。据2015年高等职业教育质量报告显示,高职学生中有90%以上属于自己所在家庭的第一代大学生;50%以上都来自农民或农民工家庭。职业教育在阻断贫困等方面发挥了重要作用。数据显示,94%以上的高职学生毕业3-4年后收入呈现出稳定增长,部分专业能力突出的职业院校毕业生月薪超过了本科生,很多技能大赛的获奖者已经成为企业的企业技术骨干,并且大部分高职学生都服务于贫困地区和中小城市。越来越多的职业院校毕业通过自身努力成为中等收入家庭,并成为家庭收入来源的主要承担者。
  (四)职业教育服务于贫困地区成为贫困地区农民脱贫致富的重要帮手。职业院校通过发挥其优势,对贫困地区的农民进行技术培训,通过输出有技术的劳动力增加农民的工资性收入。通过对农民种养殖技术培训,提高农副产品的科技含量,既增加农民收入又优化农村经济结构。职业教育机构通过技术下乡、集中办班、现场教学实训等形式,大力对农民工开展转移培训,促使农村富余劳动力向城市转移,职业教育已经成为农民工技能培训、农村剩余劳动力的主要渠道。
  二、广西职业教育服务于贫困地区的现状
  (一)建立职业教育扶贫培训基地。根据2015年公布的《广西职业教育扶贫富民工程实施方案》,到2020年广西将建成100个职业教育培训基地,积极开展东西部职业教育协作,比如,广西、广东签订了职业教育协作框架协议,广东对广西实施对口帮扶,两省区之间共26所职业院校被列为对口帮扶的职业教育协作扶贫基地。2015年共2000名贫困学子到广东顶岗实习,获得优先在广东就业的机会。
  (二)对贫困学生建档立卡,建立贫困学生的资助信息管理系统。对各个阶段的学生贫困状态进行动态和管理,对贫困学子资助政策与扶贫培训政策无缝对接,帮助众多贫困学子完成职业技术教育并顺利就业,实现一人就业、脱贫一家的目标。
  (三)完善对学生的资助政策。对中职学校的学杂费全免,并且广西将国家奖学金的资助标准提高到人均2000元;对中职升入高职的贫困学子每年补助2000元,并加大对高等职业教育农、林、地、矿等专业学生资助,对到边远山区就业3年以上的高职院校贫困学生,给予学杂费补偿或助学贷款方面给予代偿。
  (四)加强对农民工的技能培训。帮助农民掌握技能,实现就业和脱贫致富。2014年以来,广西先后开展了20多万次针对边疆地区农村劳动力、被征地农民、就业困难家庭和部分退伍人员的专项培训活动。
  (五)鼓励和帮扶职业院校学子创业就业。广西各职业院校加大对贫困学子在校期间创业就业指导,提高他们的创业就业能力。广西很多职业院校成立了职教集团,参与集团化办学的企业、科研机构以及职业院校达到1000多家,为贫困家庭毕业生创业及顺利毕业提供了优质服务。
  三、广西职业教育服务于贫困地区存在的问题
  (一)职业教育经费投入不足,职业教育资源匮乏。由于职业教育扶贫方面缺乏责任追究机制,职业教育服务于贫困地区的资金长期不能完全落实。职业教育扶贫办学实力落后,对教学设施、设备的需求巨大,无法满足学生日益增长的需求。一些县级中等职业学校底子薄,教学设施设备落后、实训基地建设滞后,很多实训课程无法开展,无法实现职业教育技能培养目标,导致教学质量难以保证,培养出的人才与社会需求有一定差距,直接影响学生就业能力和收入水平。
  (二)职业教育扶贫机制不全,导致职业教育扶贫开发效率低下。目前广西职业教育扶贫体系不健全,没有形成统一的教育扶贫机制。广西职业教育归广西教育部门主管,教育扶贫资金归扶贫办主管,扶贫培训经费也由扶贫办从教育扶贫经费中支出。由于资金的管理与培训执行处于分离状态,无法形成统一的管理運行机制,导致职业教育扶贫开发效率低下。另外,职业院校内部主管部门也不同,如中职、高职、职高等都由教育行政部门主管,而技校等职业学校由人力资源与社会保障部门主管,造成了政策及其执行程度不同。另外,职业教育扶贫联动机制缺乏,直接影响职业教育扶贫效果。

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